立法院司法委員會5日初審《農田水利會組織通則》，挑起現任派與挑戰派在委員會上角力。多名民進黨立委指出，此修法時程啟人疑竇，質疑此時修法是為選舉綁樁，主張應罷審。農委會主委陳保基說，不會影響4月的選舉，依照修法時程，等到新法施行時，水利會選舉早已結束。
陳保基強調，修法是為了改善「嬰兒會員」、「A4農地」亂象，比照《公職人員選舉罷免法》，必須要年滿20歲，且有0.01公頃以上土地才具有選舉、罷免權利。根據農委會統計，農田水利會目前共有156萬多名會員，其中，農地面積未達0.01公頃者有15.3萬人，占9.8%。
多名朝野立委質疑，水利會改選在即，此時修法是否要用在本次選舉。陳保基答詢表示，2月底已辦理選舉公告，本周會辦理會長與會務委員登記並確定候選人。他說，若修法通過，這屆選舉也應該已經結束，要下一屆選舉才能適用，不影響這一次選舉。
不過，行政院版的《農田水利會組織通則》比照《地方制度法》新增停職規定，引發在野黨立委砲轟，規定太過嚴苛，明顯是有政治目的。
民進黨團總召柯建銘說，內行人都知道，修法是仙拼仙，修改會長與會員資格都是因人而改，這些都是國民黨禁臠與長期的樁腳，他主張水利會既然定位是公法人，就應改官派。
民進黨團幹事長高志鵬說，《農田水利會組織通則》在5年內修第4次，前三次剛好是2009年、2010年、2012年，剛好都是選舉年，今年剛好也是，擺明是為了選舉而修法。
民進黨立委林岱樺也說，每逢選舉就修法，不啟人疑竇才怪，且會長與會員選舉資格越修越嚴格，比公務員更嚴格，停職規定根本就是政治操作，她不會支持。
