2017伊朗總統大選》伊朗核子協議能維持嗎?川普竟成大選最不確定因子

2017-05-18 08:10

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美國總統川普(AP)

美國總統川普(AP)

伊朗19日將舉行第12屆總統大選,最被看好的兩位候選人萊希和魯哈尼,分別代表保守派與溫和派,和西方六國簽訂的核子協議能否讓疲弱的伊朗經濟顯著增長是選戰主要熱點,美國總統川普反覆無常的態度,也成為伊朗總統大選中最難以捉摸的一個決定因素。

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溫和改革派的現任伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)目前民調支持率達42%,保守派的對手萊希(Ebrahim Raisi)的支持率則在27%上下。但過去伊朗大選不乏「黑馬」,加上本次大選的主要議題:經濟及核子協議,都讓民眾難以抉擇,總統寶座將獎落誰家還很難說。

伊朗失業率極高,民眾最關心的就是經濟問題。(美聯社)
伊朗失業率極高,民眾最關心的就是經濟問題。(美聯社)

說好的經濟成長呢?

伊朗選民關鍵考量是居高不下的失業率,這也是總統魯哈尼的致命傷,魯哈尼4年任內致力於與美國為首的西方各國達成核子協議(JCPOA),也在2015年答應限縮核武發展,讓國際社會同意解除經濟制裁。

但是,2016年經濟制裁陸續解除以來,伊朗經濟還沒有顯著增長,保守派陣營大加批評,這份協議不但削弱伊朗防禦能力,也沒讓經濟變好。教士萊希(Ebrahim Raisi)自詡為「底層人民的代表」,要改革魯哈尼政府的無能與腐敗。

溫和派候選人魯哈尼。(美聯社)
溫和派候選人魯哈尼。(美聯社)

2015年7月,伊朗與聯合國安理會5個常任理事國美、中、英、法、俄加上德國,簽訂了名為「聯合全面行動計劃」(JCPOA)的核子協議。伊朗同意讓國際原子能總署(IAEA)參與監管其核實驗,國際社會則同意解除多年來的經濟制裁,伊朗存放於國際銀行資產解凍,也恢復與西方的商業往來,只有美國對伊朗的主要制裁還有效力。

伊朗是中東和北非區第二大經濟體,已探明原油儲量排名世界第四,天然氣儲藏量則居世界第二。解除制裁後,伊朗開始積極吸引外商投資,預期在2025年前可創造1.5兆美元的投資機會。重點吸領域包括石油和天然氣、工業、礦業、運輸、資訊及通訊科技、旅遊等等。

溫和派候選人魯哈尼的支持者。(美聯社)
溫和派候選人魯哈尼的支持者。(美聯社)

根據魯哈尼的說法,核協議是伊朗的希望,但一項難以控制的變因,正在動搖剛剛發芽的機會,那就是美國的新任總統川普(Donald Trump)。

川普仇視伊朗 伊朗憂核協議生變

川普向來痛恨伊朗,在競選期間他多次揚言,一旦當選就會退出伊朗核子協議,還要恢復過去數十年的嚴厲制裁。雖然川普在當選總統後,對NAFTA、中國、日韓等許多議題的態度都明顯放軟,但他對伊朗的態度卻越來越強硬,繼續把伊朗描述成大魔頭。

2月份伊朗被發現試射中程飛彈,儘管伊朗國防部長達赫甘(Hossein Dehghan)說,飛彈試射只是伊朗軍事防禦的正常活動,不違反2015年伊朗核子協議精神。川普仍大為震怒,在推特上用代表強烈語氣的大寫字母說將把伊朗「列入觀察!!」(ON NOTICE!),

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