社團變金庫》轉投資股利不課稅 「土豪」財團法人小金庫肥滋滋

2017-05-12 08:30

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儘管勞軍捐在戒嚴時期,軍人之友社分得1/3,婦聯會分得2/3,但軍人之友社目前帳上資產,卻遠遜於婦聯會。(取自軍友社網站)

儘管勞軍捐在戒嚴時期,軍人之友社分得1/3,婦聯會分得2/3,但軍人之友社目前帳上資產,卻遠遜於婦聯會。(取自軍友社網站)

政府捐助165個財團法人,目前基金累計資產規模上億元的法人比比皆是,不當黨產處理委員會調查婦聯會,意外挖到小金庫,讓內部大為振奮,開始針對中華救助總會、軍人之友社等社會團體調查,根據日前行政院所公布資料,政府捐助財團法人當中,雖然沒有像婦聯會一樣,帳上高達378億元現金的機構,但擁有億元以上小金庫機構卻也不少,例如由蔣方良女士成立的國光慈善基金會,目前帳上現金高達17億元;軍人之友社有9億元現金,每年孳息達4000萬元。

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航發會淨值最高 達167億元

根據國發會公布104年政府捐助財團法人行政監督總報告,政府捐助122個累計捐助比率超過5成的財團法人,如果將信保基金等金融相關的財團法人排除,目前帳上淨值最高的是航發會,累計基金淨值高達167億元,其次是國合會(125億元);衛福部的國家衛生研究院,科技部的國家實驗研究院與同步輻射研究中心,規模也有數十億到100億元的規模。

世界大學運動會航空業贊助簽約記者會,華航空姐-甘岱民攝
擁有華航許多股權的航發會,是帳上淨值最高,累計基金淨值高達167億元。(資料照,甘岱民攝)

至於每年承攬政府公共工程顧問業務上億元的中興工程顧問社(隸屬經濟部)、中華顧問工程司(隸屬交通部),目前帳上基金規模分別為19.4億與7.7億元。農委會下轄的農田水利會所成立之財團法人,包括中正農業科技社會公益基金會(瑠公)、七星、桃園、台中、曹公等,目前帳上基金規模也有5億元以上。

中華救助總會土地 市價高達77億餘元

政府捐助的社會團體當中,有些團體因為在戒嚴時期透過無償撥用,取得不動產,已經成為不當黨產處理委員會追討的標的,中華救助總會位在忠孝東路五段台北兒童福利中心、汐止翠柏新村老人安養中心,目前市價高達77億餘元;財團法人國光慈善基金會,早年獲得省政府與內政部無償撥用金華街土地興建三軍幼稚園,後來取得台北市政府土地徵收補償,目前帳上基金餘額高達21億元。

部分政府捐助團體,依據設立或捐助章程,雖然是以推動社會公益為目的,但實際上社會公益支出,是否達到公益團體標準,卻頗值得商榷。

舉例來說,國光慈善基金會21億元基金資產中,4億元用於購置目前南港三軍幼兒園土地,17億元則為銀行存款,換言之,該基金會每年利息收入等孳息,有數千萬元,但該幼兒園僅招收180個學生,半數為軍人子女,每年提供軍人遺眷子女獎助學金300多萬元,政府對該基金會累計捐助比率為19.74%,雖然隸屬衛福部管轄,但董監事均由國防部派任,衛福部對該基金業務相對陌生。

華興育幼院無償撥用土地 招生人數只有20人

黨產會發言人施錦芳表示,台灣解嚴30年,部分政府捐助社會團體,公益支出佔基金孳息比率偏低,婦聯會的華興育幼院當年透過政府無償撥用取得土地,日後政府要求返還土地,卻透過法院打官司,華興育幼院招生人數更只有20人。

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