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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

美國外交路線會大轉彎嗎?福山笑稱:美國人發現總統是川普,但決策像是希拉蕊批示

2016年美國總統大選,川普與希拉蕊激烈對戰(美聯社)

2016年美國總統大選,川普與希拉蕊激烈對戰(美聯社)

日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯.福山應「長風基金會」邀請來台舉辦「從歷史的終結到民主的崩壞」講座,15日以「中美爭鋒及其影響」為題,與中央研究院院士朱雲漢進行對談,對於新科美國總統川普高喊「美國優先」,可能捨棄美國在全球的領導地位,加上川普曾對中國強硬表態,中美關係前景仍處於不確定性。福山則直言,基於國際體系結構性因素及美國對盟邦的承諾,川普發現他無法為所欲為,因此美國外交路線不會有大幅改變。

日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯.福山(左)與中研院院士朱雲漢(右)對談,中間為前行政院長江宜樺(中央社提供)
日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯.福山(左)與中研院院士朱雲漢(右)對談,中間為前行政院長江宜樺(中央社提供)

拿人權談判?福山:川普一生可能沒提過「人權」

由於川普從競選期間到上任至今,「美國優先」已從競選口號變成施政方針,讓外界懷疑美國要改變傳統外交路線,拱手讓出全球領導地位,加上川普向來不按牌理出牌,未來對國際安全局勢恐怕會有重大變化,但福山信心滿滿地表示,基於國際體系的結構性因素,以及美國過去對盟邦的承諾,川普背後有無形的強大力量迫使他不走歪,而他也逐漸發現無法為所欲為,福山甚至開玩笑說:「美國人發現總統是川普,但決策都像是經由希拉蕊批示。」

對於中美兩國關係的新發展模式,福山則強調,不能以目前僅進行一次的「川習會」做任何評論與分析,因為無法從單一會面得出任何結論。另外,美國向來重視人權議題,川普未來是否會拿人權與中國談判?福山坦言果真如此他會相當震驚,儘管美國歷任總統都曾批評中國人權,但並沒有在經貿合作領域上成為談判籌碼,更何況川普在他人生中可能都未曾提過「人權」2字。

中研院院士朱雲漢(中央社提供)
中研院院士朱雲漢(中央社提供)

美國影響力恐下滑 追求法治是中國當前課題

川普強調「美國優先」讓外界猜測,美國可能把領導地位讓給中國,不過中國一向奉行不干預政策,倘若中國成為全球領導強權,美國如何在地緣政治中抗衡,福山表示,美國長期以來都對外輸出「法治」與「安全」,其中又以「法治」更具影響力。

關於俄羅斯在中美新關係中扮演的角色,福山稱,美俄關係目前處於不和狀態,但長期看來,俄羅斯較關注中國「一帶一路」帶來的威脅,他也表示,美國鮮少關心俄羅斯與中國的關係,不過在過去中俄兩國沆瀣一氣的情況下,俄羅斯傾向於成為中國盟友;朱雲漢則認為,上海合作組織的影響力是否提升,將是中俄關係是否保持密切的指標。

朱雲漢也提到,2018年美國國會期中選舉才是決定川普是否真的「勝利」的指標,並稱儘管美國在各方面都具有優勢,但隨著氣候變遷、外語培訓等多項預算被刪減,幾乎與鎖國無異,而美國似乎也沒意願進一步鞏固國際多邊體系,因此美國的影響力恐怕會逐漸下降,中美兩國間的競爭仍需長期觀察。另外,朱雲漢還說,中國不會在短期內進行民主化,而讓中國講求法治、內部穩定運作是當前比民主化更重要的課題。

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