外交部長李大維日前以「鴨子划水」形容外館在各國力爭協助台灣今年仍能受邀出席世界衛生大會（WHA），新政府秉持一段低調的作風處理外交，引來「不作為」的嚴厲批評。而相對於台灣的作法，長期關注這項議題的醫師、曾任駐日內瓦辦事處衛生署代表的張武修則說，中國對世界衛生組織（WHO）已經「下完條子」，他認為，今年的機會是「雞蛋丟石頭」，去年可能已是我國最後一次參與。
WHA每年5月下旬召開，去年我國適逢政權交替，向來聽命中國的WHO幹事長陳馮富珍明顯刻意刁難，自2009年邀請我國與會以來，首度在邀請函加註依「聯合國2758號決議」、「世界衛生大會第25.1號決議」及「其內容反應的一中原則」邀請「中華台北」出席，邀請函也壓到5月6日才送達台灣。
習近平公開讚賞陳馮富珍執行「一中原則」
分析我國今年出席的可能性，張武修提出2點觀察：首先，中國國家主席習近平1月訪歐時拜會陳馮富珍，除主打「一帶一路」的規劃，還公開讚賞陳馮富珍執行「一中原則」；陳馮富珍也回應，會確實遵守「一中原則」。張說，不管習近平是否有意要確認陳馮富珍完全聽命北京，他已打了強心針，「下完條子」。
其次，張武修指出，這屆會議是陳馮富珍最後一次主持，會中將改選新的幹事長，她都已向習近平表明將遵守「一中原則」，在邀請台灣的議題上，就「不可能打任何折扣」，如果要對台灣發出邀請函，也會附加條件。
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台灣去年接獲邀請函後，新政府以「聯合國2758號決議」是解決中國代表權問題，而不是「一中原則」為由，接受邀請。有綠營人士指出，若這次更進一步加註，例如「Taiwan, China」（台灣是中國的一省），政府到時候要如何因應？
是否獲WHO的邀請函，新政府很消極
相關人士指出，民進黨去年1月當選後，從2月就開始開會討論如何確保5月獲得WHO的邀請函，今年就顯得很消極，他甚至用「不作為」來形容。
他舉例，有民間團體想遊說其他國家的國會議員發起決議文支持台灣參與WHA，但台北的態度並不積極。此外，據了解，在國民黨執政時期，因兩岸關係和緩，我國每年都收到邀請函，難免造成參與國際衛生事務力道的減弱，有感於此，去年出席WHA的衛福部長林奏延回國後，曾在行政院院會建議，成立行政院層級的跨部會工作小組，為因應今年5月的WHA 及常年參與WHO備戰，後來因時間因素，林奏延決定先在衛福部成立「世衛顧問團」。
根據參與顧問團的1名團員指出，他開過2次會，他認為光靠衛福部的資源有限、衛福部又不像外交部有國外的人脈，「的確沒看到政府部門的合作」。
林奏延受訪時指出，他成立「世衛顧問團」，分成討論參與策略的策略組、WHA議題最多的傳染病組及非傳染病組，團員定期收集資料，並不只是準備參加每年為期一周的WHA，而是要積極參與WHO相關組識在全年度召開的會議。
對於政府如何推動參與WHA，林奏延提出3項建議。首先，林奏延認為，對台灣而言，WHA不單純只是醫藥、衛生的專業會議，更是重要的國際場合及外交戰場，外交單位及相關部會均應共同努力，積極爭取及參與。
林奏延:台灣要拿出實力，不能每次都悲情訴求
其次，林奏延指出，他去年在WHA演講時提出台灣可貢獻全球的幾項倡議，例如Global Surgery，台灣在顯微外科重建手術、顱顏手術與器官移植手術等醫療領域居全球領先地位響應，台灣願意在5年內提供世界各國50名外科種子醫師的訓練機會，以響應WHA與Lancet Commission的主張，然而這些倡議的進展，至今仍然很有限，政府應加快落實的腳步。
林奏延指出，台灣不要再用悲情訴求參與，而要拿出實力、有貢獻的參與。他說，台灣的線上抗生素管理系統領先全球，在WHO已將細菌抗藥性納入嚴重且緊急的健康議題時，更顯重要，台灣在登革熱、腸病毒防疫的經驗更可提供各國參考，不能每次都用悲情訴求，說明台灣的實力和對全球醫療衛生的貢獻更重要。
林奏延也認為，台灣今年受邀的機會很小，但政府可以宣布，台灣願意捐贈流感疫苗給有需要的國家或甚至是捐贈登革熱快蒒試剤，這些都是馬上就可以做的，不過，這需要編列預算與鬆綁法規，國安單位應可以設法處理。
中研院歐美所研究員裘兆琳6日受訪指出，中國大陸今年有可能有所動作，讓台灣無法參加或者附加難以接受的條件，台灣則必須要讓中國知道，一昧的在國際上孤立台灣，是要付出代價的，這會讓台灣人對中國大陸更有距離感，台灣人自我認同的增強都是中國大陸本身很多的作為造成的。
民進黨立委羅致政指出，政府必須設定一個D-Day，如果到時候還是沒有收到邀請函，必須對這個結果提出嚴厲的批判，而台灣以後還是要每年繼續等WHO發出邀請函？或者是爭取成為會員？政府也必須表達明確的立場。
陳馮富珍將卸任，張武修:我們應爭取下任幹事長支持
WHO將在今年的WHA選出新的幹事長，目前3名人選分別是衣索比亞、巴基斯坦及英國籍的候選人。張武修指出，衣索比亞、巴基斯坦都很親中，英國籍候選人的立場還不清楚，另外，值得注意的是，陳馮富珍卸任後，在她任內與中國於2005年簽訂與台灣相關的諒解備忘錄（MOU）有可能失效，因為這只是作業準則，而不是獲WHO通過、具強制力的規範，「我們應非常努力地爭取下任幹事長的支持，不論是專業團體或政府部門，都有很多要努力的地方。」
張武修指出，WHO是台灣離開聯合國後唯一還能坐在裡面開會的聯合國體系組織，台灣的政府盡責照顧自己的公民，成為觀察員是台灣的人權，能夠參與等於是台灣的存在、它的醫療衛生作為及成效，都獲得國際認可，這些都是很重要的，希望總統可以把推動參與WHO的優先順序「再排高一點」。
