英國與歐盟分手倒數計時》英相梅伊:3月29日啟動《里斯本條約》第50條!

2017年03月20日 21:20 風傳媒
英國即將啟動《里斯本條約》第50條,與歐盟分道揚鑣。(美聯社)

英國即將啟動《里斯本條約》第50條,與歐盟分道揚鑣。(美聯社)

英國首相梅伊的發言人證實,英國駐歐盟大使巴羅爵士(Sir Tim Barrow)20日已通知歐盟理事會,梅伊將在本月29日遞交脫離歐盟意願的正式通知書,正式啟動《里斯本條約》第50條,亦即啟動脫歐程序。梅伊啟動《里斯本條約》第50條後,將前往英國眾議院發表聲明,加入歐盟逾40年的英國將成為首個終止歐盟會員國地位的國家。

英國加入歐盟的歷史(製圖:風傳媒)
英國加入歐盟的歷史(製圖:風傳媒)

【延伸閱讀:英國脫歐的唯一合法途徑:《里斯本條約》第50條懶人包

英國政府脫歐事務大臣戴維斯(David Davis)證實首相梅伊(Theresa May)將在29日啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條,並表示脫歐談判是「英國在這個世代最重要的談判」。

梅伊首相的發言人表示,英國政府希望盡快開始與歐盟進行脫歐談判,但它也同意,歐盟其他27個會員國應有時間彼此協調以達成一致立場。英國啟動脫歐程序後,歐盟將在48小時內回應。

英國首相梅伊(Theresa May)(AP)
英國首相梅伊將在本月29日正式啟動《里斯本條約》第50條(AP)

2月8日,英國下議院正式通過政府提交的簡短脫歐法案,授權首相梅伊啟動脫歐程序,法案送交上議院表決。上議院在本月1日與7日拒絕批准脫歐法案,並分別要求政府加入「保障在英居留歐盟公民權利」與「賦予英國國會對英國與歐盟的最終談判結果擁有否決權」兩條修正案。

下議院13日下午投票推翻上議院提出的兩條修正案,脫歐法案當天再交回上議院審議,上議院當晚投票通過脫歐法案,為英國啟動「脫歐」程序掃清了國內的法律障礙。脫歐法案16日獲得英國女王伊莉莎白二世(Elizabeth II)御准。

英國歷史性的脫歐公投結果於去年6月24日出爐,脫歐陣營得到51.9%選票,留歐陣營獲得48.1%選票,脫歐派在這場歷史性公投勝出,震撼全球。英國脫歐的唯一合法途徑是啟動2009年簽署的《里斯本條約》第50條,根據《里斯本條約》第50條的規定,英國必須在2年內與歐盟談妥退出條件與未來雙邊關係,這意味著英國最晚將在2019年4月之前脫離歐盟。

英國脫歐,里斯本條約第50條,脫歐程序。(圖/鄭力瑋‧資料整理/王穎芝)
英國啟動《里斯本條約》第50條後的法律時程。(製圖:風傳媒)
英國首相梅伊的脫歐12項原則(製圖:風傳媒)
英國首相梅伊的脫歐12項原則(製圖:風傳媒)

脫歐流程啟動後,申請脫歐的國家就不能參與歐盟的討論與決策,而英國必須與其他會員國協商關稅、經貿、移民等事項,決定退出條件以及與歐盟未來的關係,達成協議後,歐盟會員國以多數表決制投票表決,通過後提交歐洲議會(European Parliament)批准,獲准後正式退出歐盟。

《里斯本條約》第50條規定的協商時間為2年,若取得歐盟理事會(Council of the European Union)與會員國的同意可延長。協商過程預料將困難漫長,2年可能不夠,因為歐盟各會員國勢必會以本國利益優先,英國也不會輕易讓步,歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)曾預估,談判至少需耗時7年,外界許多人認為談判時間甚至可能上看10年。

歐盟領袖表示談判條件將十分嚴苛,以免其他歐盟會員國效法英國。德國總理梅克爾(Angela Merkel)也曾表示,英國「不能只挑蛋糕上的櫻桃吃」,歐盟不會讓英國控管歐盟移民,卻同時擁有與歐盟貿易的好處。

英國脫歐後與歐盟建立合作關係的可能模式(製圖:風傳媒)
英國脫歐後與歐盟建立合作關係的可能模式(製圖:風傳媒)

值得注意的是,根據這項條約,英國退出歐盟的過程無法暫停或中止,就算英國在談判協商的過程改變心意,也沒有回頭路,而是得重新申請加入歐盟,並獲得其他會員國的同意才能加入。

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