防範假新聞 NCC提4大配套 但只能靠業者自律

2017-02-16 14:59

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NCC內容處處長黃金益提出4項配套及補強機制,望減少假新聞的出現,並表示,在假新聞防治的後續推動上,參酌他國作法,仍將採取業者自律方式推動。(資料照,盧逸峰攝)

NCC內容處處長黃金益提出4項配套及補強機制,望減少假新聞的出現,並表示,在假新聞防治的後續推動上,參酌他國作法,仍將採取業者自律方式推動。(資料照,盧逸峰攝)

行政院長林全16日聽取國家通訊傳播委員會(NCC)「假新聞議題國際觀測與因應建議」報告,林全裁示,為防範假新聞可能造成的擴大效應,請行政院政務委員吳政忠督導,邀集相關部會,檢視並強化國家資安防護、犯罪偵防及國家安全等面向的配套處理機制。NCC方面則建議,每個部會成立FAQ闢謠專區,並且由媒體觀察基金會等第三方查證單位,健全查證機制。

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從去年挺同與反同婚網路角力,到日前台南地震,網路謠傳有大樓倒塌,假新聞議題在台灣逐漸獲得重視。

南台灣大地震,台南市永康區維冠金龍大樓災區(美聯社)
2016年台南大地震,許多建物倒塌,造成許多傷亡。2017年2月11日台南再度發生地震,有民眾因為好玩,而將2016年大樓倒塌的畫面上傳網路,引起恐慌,假新聞議題再度被拿出來討論。圖為2016年台南維冠金龍大樓倒塌畫面。(資料照,美聯社)

黃金益提出4項配套及補強機制 盼減少網路假新聞 

行政院發言人徐國勇特別強調,行政院16日請NCC來報告假新聞專案報告,並不是代表NCC未來將負責國內假新聞的澄清,而是因為假新聞係跨部會議題,目前並無主管機關,林全也在院會中表示,假新聞增加的趨勢在世界各國,特別是言論自由國家,已成為相當大的社會問題,NCC內容處處長黃金益表示,去年美國總統選舉爆發假新聞議題討論。

黃金益表示,因應網路假新聞配套及補強機制包括4項:一,部會依網路治理精神共同協處,例如「數位通訊傳播法草案」介接實體社會與虛擬世界;二,第三方協力健全查證機制;三,強化政府重大資訊發布窗口;四,依循重大網路假新聞的判斷原則。
 
黃指出,此4項配套及補強機制是依網路治理精神,搭配跨部會協調機制,並協同網際網路業者、公民團體、第三方查證單位等健全查證機制。各政府機關應廣設問答集,並推動媒體識讀,宣導大眾反制假新聞。經由「判斷是否損害公共利益」、「判定所涉公共利益的部會權責機關」、「判定公共利益影響的嚴重程度」等原則,若為重大社安及國安假新聞,各權責機關應妥慎處理,以有效推動政策。

黃金益:假新聞防治,仍採業者自律方式推動

黃金益強調,世界各國網路治理都採公私協力,民主國家對網路治理也都採取開放自由低度管制態度,在假新聞防治的後續推動上,參酌他國作法,仍將採取業者自律方式推動。

另外,在第三方查證平台方面,黃金益強調,上述查證平台,都是民間自發性推動,目前包括媒體觀察基金會、新聞小幫手都在協助假新聞事實查證工作,但假新聞在網路上快速散播,如果要做到即時闢謠,必須要有演算平台技術協助,因此,政府相關的假新聞,仍建議由各機關設立闢謠專區,並不是政府要拿錢出來補助第三方查證平台。

NCC建議,政府資訊發佈窗口,若要即時回應假新聞,每個部會都要有一個問答題闢謠專區,透過各部會協處,以及第三方公正團體,把防止假新聞傳播的網補起來,同時維持網路自由開放性。

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