高齡82歲的日本明仁天皇自去年8月發表演說，透露生前意願至今已屆半年多，除日本當局持續召開研討會外，《日本經濟新聞》、《朝日新聞》等日媒也就訂定「一代特例法」（僅適用於明仁天皇）或「修改現行制度成為通則」進行民調。結果顯示，許多民眾雖支持制定永久制度，但受政府持續推動特例法影響，贊成特例法的人也不在少數。
日経は現実的に特例法を受け入れつつも恒久法の議論継続に持っていこうとしてる？まぁ分からないでもない 恒久？ 一代限り？ 退位の世論、調査でねじれ：日本経済新聞 https://t.co/5AjFESx9X3
— (@pipe_fitter) 2017年2月7日
各日媒於1月針對天皇退位相關事宜，究竟要採用特例法還是實施另立永久制度進行調查。《日本經濟新聞》統計顯示，僅有近3成的民眾認為要訂定「只限現今天皇（即明仁天皇）」的一代特例法，近6成則認為要制定永久制度。《每日新聞》調查則有22%特例法、65%永久制度，《產經新聞》則為31.4%特例法、60.8%永久制度，綜觀各日媒統計，一代特例法皆佔少數。
天皇の退位 恒久的制度求める声、依然多数 FNN世論調査 https://t.co/iFI0OmYh02
— 忠吉 (@tadakichi) 2017年1月30日
天皇陛下は死ぬまで働けという層が6.4%もいる国 pic.twitter.com/AKmD2FtJyq
此外，針對是否贊同日本政府在國會提出一代特例法，《日本經濟新聞》調查指出，有64%的民眾贊成、27%反對；《朝日新聞》的統計也大致相同，呈贊成63%、反對27%的局面；《讀賣新聞》則為69%贊成、23%反對。
退位めぐる特例法案「賛成」は６３％ 朝日新聞世論調査 https://t.co/SBrF5ud1cY
— BKKパグさん (@fvjmac) 2017年1月31日
特例法案に「賛成」とする人でも、そのうちの７割超が、退位についての議論を一代限りでとどめることには否定的なようだ。
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《皇室規範》修訂不易 民眾退而求其次
綜觀《日本經濟新聞》統計，單就在退位議題中選擇「一代特例法」的29%民眾來看，支持政府於國會提出特例法的比率高達96%，而就選擇「永久制度」的59%民眾來看，支持政府提案的有近6成、反對則有近4成，顯示出即使是選擇永久制度的民眾，也贊成政府在國會提出特例法。
【回答受付中】天皇退位「一代限り」と「恒久制度化」、どちらが良いと思う？https://t.co/YCWmn2AZc7
— petersworks (@petersworks) 2017年1月29日
東京大學研究所情報學環教授前田幸男認為，支持「永久制度」的民眾中，之所以會有高達近6成的人支持政府推行特例法的原因，是因為僅靠修改現有的《皇室規範》，恐怕很難讓明仁天皇如願退位，所以改尋求政府推行的特例法。
天皇退位、特例法で一致 有識者会議、議事概要を公表：朝日新聞デジタル https://t.co/0gFH46jpQA明治政府も行ったら天皇を権力下で利用する、安倍政権にも同じ発想しか無い、ただそれを追認する結果ありきの識者会議、責任曖昧化機関に過ぎない!!
— 安倍進一郎 (@nagataichirou) 2017年1月28日
對認為永久制度恐產生任意、強制退位情況，持否定立場的日本當局來說，他們當然樂見於國民支持特例法，許多政府高官雖贊成推行特例法，但同時也表示，日本政府必須要再更進一步告訴國民，制定長期制度的利弊，才能真正取得民眾理解。
女性天皇也列調查
除前述統計外，《讀賣新聞》也就特例法制定後，是否有必要再繼續進行永久制度的修訂進行調查，其中有高達75%的民眾認為「應該繼續」，認為沒必要的則僅佔17%。《共同通信》則就是否要創設「女性‧女系天皇」及「女性宮家」（指皇族女性成人後，能自行獨立並創設宮家，目前相關法律並不允許）進行調查，結果有高達7成多的民眾認為有討論空間。
民進・野田幹事長、「退位」について「世論調査ふまえ対応を」 https://t.co/n7me4NB3fq #ホウドウキョク #民進党 #野田幹事長 #退位 #世論
— ホウドウキョク (@houdoukyoku) 2017年1月31日
除日媒展開一系列的調查外，日本在野黨民進黨也提出看法，認為應修訂《皇室典範》，落實永久的退位制度，而執政黨自民黨內也出現永久制度支持派，像是前地方創生相石破茂就向執行部提出相關意見書。前田教授指出，特例法的支持民眾增多，主要是受到政府推行影響，若未來持續往特例法方向進行，民眾對於特例法的支持情況有可能出現變化。
