中美第一階段經貿協議》川普、習近平與台灣三贏?BBC盤點貿易戰兩年來的贏家與輸家

2020-01-16 15:45

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2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)

2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)

美國總統川普與中國副總理劉鶴15日終於簽署《第一階段經貿協議》,2018年3月22日開打的中美貿易戰終於傳來好消息。但鏖戰近兩年的中美停戰了嗎?這個問題一下子不容易說清楚。因為兩國加徵的關稅幾乎保留如初,《第一階段經貿協議》與真正拆除貿易壁壘的「自由貿易協定」還有很大一段距離,中美之間的貿易爭端仍然不脫「邊談邊打」的格局。

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不過中國承諾對美國產品與服務的大量採購,加上白宮願意不再動輒扣下板機,全球貿易似乎將迎來一波利多,中美之間的不穩定因素也暫時消弭。不過美國兩黨對川普簽署協議都提出了相同的警告:中國很可能不守承諾。由於《第一階段經貿協議》才剛剛簽訂、加上未來變數仍多,現在要評斷其經濟效應稍嫌過早,不過BBC還是盤點了目前檯面上的贏家與輸家:

川普(贏家)

雖然部分批評者認為,《第一階段經貿協議》並沒有什麼實質成果,但BBC指出,這份協議的簽署,確實讓川普暫時得以擺脫貿易戰的糾纏,也成為他在2020大選中的加分因素。BBC引用民調指出,即便大多數美國人支持自由貿易,但他們多半也同意川普的說法—中國從事許多不公平的貿易行為。

2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)
2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)

《彭博社》的專欄作家寇文(Tyler Cpwen)則指出,雖然川普發動的貿易戰對美國經濟與農民確實造成傷害,但也因為如此,讓國際社會見識到了美國「抗中」的決心,川普政府敢於直面中國的經濟與軍事力量,習近平政權也確實會在外部力量的威脅下屈服—這對正在歐洲遊說禁用華為的美國政府來說,確實是正面影響。

習近平(贏家?)

如果川普是贏家,那習近平是輸家囉?BBC認為,在《第一階段經貿協議》簽署後,中國將可擺脫原先貿易戰的困境,包括放寬對美國金融業與汽車業的市場準入,因此BBC認為習近平依舊是屬於贏家集團。

習近平要求3年內撤換所有政府部門的外國電腦軟硬體設備。(AP)
習近平(AP)

不過BBC也引述聯準會的估計,表示中國被加徵的關稅相當於該國GDP的0.25%,美國對中國商品的需求,也因為貿易戰減少了三分之一左右。因此就算習近平宣稱他並未向美國的要求屈服,這也不代表中國有什麼好慶祝的。但現在評斷習近平的輸贏仍稍嫌過早,因為川普15日在簽署記者會表態「很快就會訪問中國」,接下來的訪中行程必將投下更多變數,

台灣/越南/墨西哥(贏家)

聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)去年底曾表示,2019上半年從中國進口的關稅商品減少了350億美元,其中至少210億被台灣、墨西哥、越南、歐盟與其他國家的出口所替代。BBC指出,貿易戰雖然讓全球經濟成長放緩超過0.5個百分點,但也讓1650億美元的國際貿易重新洗牌,其中以越南受益最大,墨西哥也因為出口美國增加讓經濟成長增加了0.2%,吸收回流台商與資本的台灣,同樣是BBC眼中的贏家之一。

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