蔡英文的第一年》川蔡通話外交大突破,兩岸復談蔡英文努力到最後100公尺

總統蔡英文上任後,兩岸關係因新政府不對「九二共識」妥協而陷低盪,外交最重要的對美關係卻在川普當選美國總統後取得歷史性突破。(風傳媒合成)

總統蔡英文上任後,兩岸關係因新政府不對「九二共識」妥協而陷低盪,外交最重要的對美關係卻在川普當選美國總統後取得歷史性突破。(風傳媒合成)

總統蔡英文上任後,兩岸關係因新政府不對「九二共識」妥協而陷低盪,外交最重要的對美關係卻在川普當選美國總統後取得歷史性突破,但聖多美普林西比旋即與我斷交,雙雙為兩岸投入變數。國安系統分析,台灣在外交上意外得分,中國只好出手打擊台灣士氣,鞏固國際對「一中政策」的支持,這也凸顯台灣必須走出兩岸凌駕外交、外交繫於兩岸的思維,才能確保國家的利益。

聖國與台斷交,即打台灣也向美國警告

川普2日接了蔡英文的恭賀電話後,又暗示美國可不遵守「一中」,引發中國可能用斷交報復台灣的議論。外交部長李大維14日對媒體表示,壓力始終都存在,但他不認為短期內會有重大變化。豈料,聖國在20日與我國斷交。

國安人士分析,川普近期對台灣有一連串舉動後,北京很明顯的政策就是要其他國家重申支持「一中」,以聖國脆弱的財政,聖國是北京最容易操縱立即對台斷交的國家,這個斷交的動作是意在「警告」台灣,別在國際上太高調,同時也是做給美國看,「要美國不要對台灣太好」。

蔡英文總統2日由國安會秘書長及外交部長李大維陪同,與美國總統當選人唐納川普(Donald J. Trump)通話(總統府)
蔡英文總統12月2日由國安會秘書長及外交部長李大維陪同,與美國總統當選人唐納川普(Donald J. Trump)通話。(總統府)

中國社會科學院台灣研究所所長周志懷,11月30日在第3屆「兩岸智庫學術論壇」一番「大陸不反對在『九二共識』之外建立新共識」的說法,被綠營視為高度善意,但沒幾天後川蔡就通電話。國安人士分析,川蔡通話雖讓兩岸掀波,整體而言對台灣仍是加分,讓台灣問題在國際上獲得前所未見的關注,也讓中國「一中政策」的正當性受到質疑;面對台美關係的變化以及斷交對民心的衝擊,政府的處理原則是「不能讓這些變數窄化了兩岸關係的可能性」。

兩岸復談只差一點點 中方不希望放棄

兩岸關係雖仍卡在中國要求的政治前提下,但黨政人士認為,中國也很清楚,短期內要看到國民黨親中路線集結,並獲足夠民意支持的「機會很低」,北京「還是要跟新政府交往」,若不把握蔡英文的善意,只會讓獨派對蔡施加更大壓力,讓她的施政往北京不樂見的方向走,這並不符合中國的對台戰略利益。

自520後仍持續與對岸有往來的綠營人士就說,蔡這半年來努力彰顯520就職演說的「維持現狀」基調,「陸方看得到她努力拉近民、共分歧」,中國某重量級涉台智庫學者11月就曾私下告訴他,有人將蔡必須承認「九二共識」形容為兩岸復談的「最後1哩路」,但其實,蔡已將距離拉近到「最後100公尺」,「只差一點點」,既然「只差一點點」,「北京當然不希望放棄」。

國安人士:期待與各國發展不依附中國的雙邊關係

據了解,台聖斷交後,中國涉台系統也有人檢討,這種挖台灣邦交國的手段不應多用,因為中國擠壓台灣的國際空間,只會助長台獨。

馬英九總統103年1月25日抵達聖多美普林西比民主共和國,受到熱烈歡迎(總統府)
聖多美普林西比與台灣斷交,中國涉台系統也有人檢討,認為這種挖台灣邦交國的手段不應多用。(總統府)

國安人士分析,中國一再重演欺壓台灣手法,不只在台灣,也會國際上引起反彈,增加對台灣處境的同情,中國在越來越多的國際組織的影響日深,這是現實,台灣加入國際組織仍將和今年一樣很困難,但仍須嘗試,「利用多邊創造更多雙邊的可能性」,累積國際支持台灣的聲音與力道,與各國發展不依附中國、不以中國的考量為前提的「健康」雙邊關係,「期待在一中政策鬆動的土壤上種出不同的花朵」。

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