TPP被川普否決 RCEP被中國設限 台灣經濟如何整合?

2016-12-02 21:52

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美國總統當選人川普。(美聯社)

美國總統當選人川普。(美聯社)

中國言明「一中原則」是台灣參與RCEP的基石,在台灣的TPP參與被川普否決後,未來的台灣區域經濟如何走?

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TPP將另覓管道

中國大陸國台辦發言人馬曉光11月30日說,若「一中」原則不能得到維護,那對台灣加入區域全面經濟夥伴協定(RCEP),及往後兩岸與區域經濟合作都將延遲。在川普聲明要放棄TPP後,台灣的區域經濟是否走向死胡同?

台灣南華大學國際事務與企業系副教授孫國祥,對BBC中文網記者回應:「台灣會接受另一種形態的TPP,那或許是日本或是澳洲主導的」。

美國已經聲明會退出TPP,但孫國祥認為,這只是對川普而言,對美國而言不利的TPP,那未來是否會重簽的新的形式,這個是相當值得觀察,「也許會換個名字,重新談判,都有可能」。

而說到RCEP,孫國祥則覺得台灣大多數人,包括學者可能都有所誤解:「這是個東盟加六個國家,能夠有個談判框框」。台灣本身就無法參加,是因為沒有「東盟加台灣」的機制,是個很不一樣的型態。

尤其台灣不是跟所有東盟國家有密切交流,甚至連代表處也沒有,柬埔寨更是表明打死不讓台灣設代表處。但是香港就有跟東盟談判的基礎,換言之香港還比台灣更有加入RCEP的機會。

台灣未來地位

孫國祥認為,台灣一直有種被邊緣化的危機感在於「台灣自認常被區域跟雙邊的自由貿易協議排除,但台灣要追求的是更有意義的參與」。台灣也有跟巴拿馬、新西蘭等簽署貿易協定「問題是台灣想參加TPP,但是沒有充分凖備,除了對國際讓步,如美國豬肉等,很多東西都要談判」。

對於台灣的談判,孫國祥表示蔡英文政府在多邊談判已經沒有路,還是只能回歸到雙邊,如同新西蘭跟新加玻。但這樣前提也是要在中國已經跟這些國家簽署FTA,台灣才有機會見縫插針。

對這些國家而言,他們會跟中國簽署FTA後,才會看中國態度去跟台灣簽署「經濟特區」約,所以其實這些國家都有奉行「一中政策」。

台灣的未來地位,孫國祥認為還是要有像ECFA這樣「骨架」後「再去填肉」,從貨貿、服貿等機制慢慢開始。「像我們跟日本就是從細節簽署,如果這樣慢慢簽,我們也有實質上的FTA」,轉寰式的簽或許是台灣的路。

孫國祥也感嘆,台灣還是要多凖備好,蔡英文感覺想帶領國家往前衝,但是台灣「需要清理戰場跟踏步的時間」。就如同服兵役一樣,通常都要先整隊,才能出發,好的領隊者真的不要急,沒整隊「要走去哪?誰知道呢?」。

川普中國思維

國際政治學者、前台灣國防部副部長林中斌接受BBC中文網記者訪問時,則表示:「我對台灣政局沒有評論,但是你可以看見川普初期對中國制裁是強硬,從匯率到增加稅。後期的時候就沒有出來了,在美國西部競選時也說『我愛中國,中國是偉大國家』等」。

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