電業法公聽會》從廠網分離到維持一家獨大,學者批「修法被台電綁架」

2016年12月01日 15:50 風傳媒
立法院經委會1日舉辦《電業法》修法公聽會,支持電力市場完全開放的北大教授王塗發直言,與認為新版法條不分拆台電、權益獲保障的台電工會形成兩樣情。圖為李世光出席公聽會。(蘇仲泓攝)

立法院經委會1日舉辦《電業法》修法公聽會,支持電力市場完全開放的北大教授王塗發直言,與認為新版法條不分拆台電、權益獲保障的台電工會形成兩樣情。圖為李世光出席公聽會。(蘇仲泓攝)

《電業法》修法改變電力市場,從7月能源局首次公布草案版本、到後來行政院拍板,過程幾家歡樂幾家愁。立法院經委會今(1)日舉辦《電業法》修法公聽會,會上支持電力市場完全開放、台電應落實廠網分離的北大經濟系教授王塗發,直言「現在版本被台電綁架、不如不修」;而另一邊認為新版法條不分拆台電、權益獲保障的台電工會常務理事蕭鉉鐘,則樂道:「以後經濟部、能源局就跟我們同一國!」

北大教授:修法為台電量身打造,電力市場自由化恐無疾而終

經濟部能源局7月原提出廠網分離、也就是台電不得同時擁有電網與電廠的《電業法》修法版本,後來在行政院強勢介入下取消廠網分離時間,改只小幅開放再生能源業者能自由售電。「這是被台電綁架、為台電量身打造的修正案!」王塗發認為,政府很清楚只有台電一家綜合電業,就是台灣電力市場的問題癥結,所以必須透過修《電業法》建立能夠多元供給、自由使用的電力市場,但現在行政院版草案卻儼然是為台電量身打造。

王塗發指出,電業自由化的真締就是要開放發電市場自由競爭,促使發電業者技術創新,另一邊也允許用電戶自由選擇供電來源,才是真正自由化。好比德國在1998年就已推動電力市場自由化一步到位,2000年後推再生能源才因此突飛猛進。如今台灣已落後德國20年,卻因忌憚台電及工會抗爭、不敢動台電,選擇慢慢來、等6到9年才進行第二階段修法,不但造成漫長的過度期;4到8年後若政黨輪替,自由化根本無疾而終,「這算什麼改革?」

王塗發也認為,政府為了不漲電價,要求未來公用售電業要設計電價公式、管制電價,但這樣的黑箱電價計算公式無法透明化,儼然是保障台電不管績效再差、都能穩賺不賠。王塗發說,現在看來所謂電力改革根本沒有意義,最好把《電業法》退回,等到修出一部可以一步到位、落實自由化的版本,再來好好審。

台電工會挺政院版本 「經濟部、能源局以後跟我們同一國」

另一邊台電工會則是樂見《電業法》就依行政院版本通過。蕭鉉鐘說,雖然他們「勉為其難」接受不執行廠網分離的《電業法》,但經濟部、能源局以後就是跟台電工會同一國。針對新版《電業法》,蕭鉉鐘也強調台電也有努力推動綠能,指台電民國70年代就開始做綠能、「全台灣最支持綠能的就是台電」,希望其他綠能業者不要再為了財團私利說綠電沒缺點,否則會被唾棄。

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