白宮報告:美國不批准TPP將造成經濟損失 RCEP將取而代之

5日,包括美、日、澳、智利等12個環太平洋國家,日前共同簽署了TPP。(美聯社)

5日,包括美、日、澳、智利等12個環太平洋國家,日前共同簽署了TPP。(美聯社)

美國白宮經濟顧問委員會3日發佈研究報告稱,如果美國國會不能批准《跨太平洋夥伴協定》(TPP),美國不僅將失去TPP生效帶來的經濟收益,還將面臨因貿易轉移而遭受的經濟損失。

報告說,其他國家不會無限期地等待美國批准TPP,相反它們已明確表示將推動不包括美國的貿易協定談判。這些貿易協定將改善各締約方的市場準入條件,美國企業則將繼續遭受貿易壁壘。

報告指出,如果美國不批准TPP,涵蓋中國、日本和東盟國家的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)將會填補TPP失敗的空白。由於有7個國家同時是TPP成員和RCEP成員,如果TPP失敗而RCEP達成並生效,美國將面臨因貿易轉移而遭受的損失。

以日本市場為例,如果RCEP生效,中國企業進入日本市場可能享受5個百分點以上的關稅優惠,而美國對日出口的35個行業將因高關稅處於不利地位,市場份額會因此縮小。此外,TPP失敗還會令美國失去影響亞太地區貿易規則制定的能力。

儘管遭到民主、共和兩黨總統候選人的反對,美國貿易代表弗羅曼表示,奧巴馬政府並未放棄11月美國總統大選結束後繼續推動國會審議TPP的努力,將盡一切努力確保美國國會今年批准TPP。但掌控國會參眾兩院的共和黨高層此前表示,TPP仍缺乏足夠的國會議員支持。

經過5年多的談判,美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家去年10月就TPP達成一致,今年2月正式簽署協定文本,但還需獲得各國立法機構批准才能生效。

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