73萬退休勞工僅99人月領4萬以上 勞保薪資天花板壓垮退休生活

2016-11-01 08:40

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目前73萬退休勞工每月領取的勞保年金平均只有16179元,歸根究柢,在於勞保投保薪資最高投保級距過低。(顏麟宇攝)

目前73萬退休勞工每月領取的勞保年金平均只有16179元,歸根究柢,在於勞保投保薪資最高投保級距過低。(顏麟宇攝)

台灣的勞工保險2009年年金化以後,40年的投保年資所累積的老人年金所得替代率可達62%,這樣的所得替代率在OECD(經濟合作暨發展組織)國家中已在水準之上,但為何目前73萬退休勞工每月領取的勞保年金平均只有16179元?歸根究柢,台灣勞工退休時的月投保薪資最高5年平均竟然只有35684元,遠低於主計總處公布去年勞工平均薪資48490元與經常性薪資38716元,台灣勞工如果要提高退休收入,勞保投保薪資最高投保級距(天花板)45800元,勢必得調高。

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高薪低報普遍 265萬勞工以最低工資投保

台灣勞保投保薪資偏低,雇主高薪低報的情形頗為普遍,以最低工資20008元投保的勞工人數竟高達264.7萬人,投保薪資在30300元以下勞工人數高達575萬人,佔投保勞工人數(1007萬)的一半以上。

20161020-上祚專題配圖-不同職業勞工。(顏麟宇攝)
投保薪資在30300元以下勞工人數高達575萬人,佔投保勞工人數(1007萬)的一半以上。(顏麟宇攝)

台灣勞工陣線研究員洪敬舒表示,勞保投保薪資按理說應該呈現常態分配,但勞保投保薪資卻呈現極端二極化,年金改革委員會討論勞工退休所得替代率,應該拿勞工真實所得替代率討論,台灣勞保有很嚴重的「高薪低報」問題,用不真實的投保薪資所得計算台灣老人經濟安全保障非常不利。

6成退休勞工月領1-2萬元勞保年金

勞保高薪低報現象,從目前73萬退休勞工領取的勞保年金金額就可以看出。根據年改會統計,6成退休勞工(43.9萬人)每月領取的勞保老人年金落在1-2萬元之間,領取金額超過4萬元的勞工人數僅99人,而這些人之所以能累積4萬元年金,主要係因他們投保年資超過50年,絕大多數本身即為雇主。

20161030-SMG0034-S01B-風數據/勞保年金專題。下流勞工。切割圖2
 

政大法律系教授郭明政表示,依據國際勞工組織研究,福利國家若要維持國家財務永續,勞工退休年金所得替代率應該訂在40-45%。以德國為例,德國過去20年推動年金改革,工作年資40年的勞工所得替代率已降低25個百分點,目前僅45%左右,相較之下,台灣勞保40年工作年資所得替代率仍有62%,待遇並不算差。

年資給付率高於規劃 「有存在的理由」

郭明政表示,2009年勞保年金化,當時訂定勞保老人年金的年資給付率1.55%,遠高於勞委會原本規劃的1.3%,但《勞基法》實施迄今,第一代勞工累積年資僅20幾年,由於勞工投保薪資與實際薪資常有30%的差距,這麼高的年資給付率在現階段仍有存在的理由。

此外,勞保最高投保薪資的「屋頂」很低,相較於勞退新制投保薪資可達15萬元,勞保的最高投保薪資只訂在45800元,長期來看,勞保的最高投保薪資天花板有必要提高。

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