英國到底何時「脫歐」?首相梅伊宣布2017年3月底之前啟動進程 2019年春天告別歐盟

2016-10-02 19:14

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英國首相梅伊(Theresa May)(AP)

英國首相梅伊(Theresa May)(AP)

英國脫歐(Brexit)的艱鉅工程終於有了「開工」之日,首相梅伊(Theresa May)2日接受BBC專訪時明確表示,將在明年2017年3月底之前援引《里斯本條約》第50條(Article 50 of the Lisbon Treaty),與歐盟展開談判,正式啟動為期2年的脫歐進程。如果一切順利,英國將在2年之後2019年的春天與歐盟分手,「成為一個真正獨立的主權國家」。

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梅伊政府將透過國會制定《全面廢止法案》(Great Repeal Bill),讓1972年的《歐洲共同體法》(European Communities Act)成為過去式,但時間點將是英國正式脫歐之日,以降低衝擊。《歐洲共同體法》規定英國法律不得牴觸歐盟法規,賦予歐洲法院(European Court of Justice,ECJ)類似最高法院的地位,一直是脫歐陣營的眼中釘。

歐盟領導階層一直希望英國明確提出脫歐(Brexit)進程(AP)
歐盟領導階層一直希望英國明確提出脫歐(Brexit)進程(AP)

至於英國現行的歐盟法規將併入其國內法,以消弭國內外各方的疑慮,尤其是關於保障勞工權益的疑慮。但梅伊馬也特別強調,對於完全掌控移民政策與擺脫歐洲法院鉗制,她的政府絕對不打折扣。

梅伊表示,她希望有充裕的時間與歐盟其他27個成員國進行準備工作,一旦啟動《里斯本條約》第50條,談判與轉移過程都能順利進行。她並強調英國脫歐之後,還是希望與歐盟、歐洲保持良好關係。

歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk)2日對梅伊的宣布表示歡迎。英國6月脫歐公投至今,歐盟領導階層一直要求倫敦當局儘快擬定時程,以降低不確定性造成的負面影響。

梅伊也重申,她無意在本屆國會任期屆滿的2020年之前解散國會、舉行大選。有鑑於最大在野黨工黨積弱不振、瀕臨分裂,許多分析家認為由在野黨發動倒閣、提前大選的可能性不高。

英國企業對脫歐(Brexit)普遍心懷疑慮(AP)
英國企業對脫歐(Brexit)普遍心懷疑慮(AP)

今年6月23日,英國選民針對是否脫離歐盟進行公投,結果震驚國際社會:主張脫歐的陣營以51.89%得票率勝出,支持留歐的時任首相卡麥隆(David Cameron)引咎辭職,歐洲統合進程遭受嚴重衝擊,歐陸各國的疑歐派與極右派軍心則是大振。

目前梅伊領導的保守黨分為「硬脫歐」(hard Brexit)與「軟脫歐」(soft Brexit)兩派。前者主張與歐洲單一市場(single market)一刀兩斷,確保英國對移民等政策的絕對自主;後者則希望英國對歐盟做出某些妥協,盡可能留在這個人口多達5億的單一市場。英國企業界多半傾向「軟脫歐」,認為較有利於貿易、投資與就業。

不過梅伊2日的談話似乎是對「軟脫歐」打了回票,明白表示英國與歐盟的新關係會與過去40年截然不同,而且所謂的「挪威模式」(Norway model)、「瑞士模式」(Switzerland model)都此路不通。挪威與瑞士都沒有加入歐盟,但是以繳交鉅額「規費」、接受部分歐盟法規、與各成員國簽訂雙邊協議等方式,分享單一市場的一杯羹。

對於各方最擔心的貿易問題,梅伊表示加拿大、中國、印度、墨西哥、新加坡與南韓,都表明有意與英國洽簽自由貿易協定(FTA);與澳洲、紐西蘭的FTA談判已經得到同意,很快就會開始。

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