觀點投書:現階段國防改造重點芻議

2016-09-07 06:20

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空軍司令部1日於台北車站大廳舉行「疾風快閃表演活動」,重機愛好者也插起「國軍加油」的旗幟,為國軍打氣。(顏麟宇攝)

空軍司令部1日於台北車站大廳舉行「疾風快閃表演活動」,重機愛好者也插起「國軍加油」的旗幟,為國軍打氣。(顏麟宇攝)

蔡英文總統就職百日,翻閱報紙及網路媒體,批評聲音不絕於耳,蔡總統感覺不到人民對改進的急迫性,甚至,晉用了被改革者來進行改革;二十一世紀,科技進步,年輕人所接觸各項科技產品,壽命週期變短,推及到人性,每個博、碩士及專家學者,所習得的理論及專業,因壽命週期變短或未與基層同步,而面臨淘汰,時代巨輪加速滾動,不主動推陳出新,固執擋在巨輪前面,拒絕改變,只有走向滅亡。

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各行各業皆同,以個人任職二十多年的國防專業,也待翻修檢討,內容簡述如下:

一、調整國防組織架構

台灣的國防組織源自蔣介石1949年建立至今的陸權國家思考,陸權國家在寬廣的歐、亞大陸上,南征北討、攻擊敵人,在組織設計上,為維持其長征作戰的兵員補給(參一)、敵前情報的偵知(參二),作戰會議的召開(參三)、後勤補給的充足(參四),因狀況多變,需有耗人費時的手段及計畫,需常設功能性組織面對戰況;台灣四面環海,以上多項條件,千百年不變,在海島防衛的作戰思考中,大部分可一次到位;也就是在組織設計上,不必要有如此龐大的常設國防部、各軍司令部的功能式編制,只要一次性規劃出標準作戰程序(SOP),達致防禦作戰目標,確保島上各部隊能機動靈活、相互支援,再逐漸提升各戰力能量即可;以資訊化取代非戰鬥部門人力是世界趨勢,2015年九月,習近平主持閱兵儀式時宣布,將裁軍卅萬人,非戰鬥部門被裁減10萬人,台灣海島小國的防衛作戰,行政人力不必拉長,總統與各部隊長在指揮中心透過C4ISR系統(C4ISR  Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance)直接指揮拳頭部隊,展示戰力能量。

「漢光32號」軍演,「聯勇105-8號操演」國軍先由空軍F-16戰機執行掩護射擊(軍聞社)
「漢光32號」軍演,「聯勇105-8號操演」國軍先由空軍F-16戰機執行掩護射擊(軍聞社)

二、調整以海、空軍取代陸軍為主戰的兵力結構

台灣在面對中國的防禦作戰上,雙方交戰的第一波,一定是海、空軍及飛彈,現國防兵力結構,承襲傳統,仍維持以陸軍為大多數(約55%),在交戰時,將立顯兵力結構之謬誤;尤其,台灣四面環海,擁有至少130km的海峽屏障優勢,中國欲兩棲登陸台灣,在登陸載具及坦克、裝甲等重裝備的攜行,以目前中國的軍事運輸能力檢視,幾乎不可能成功,更別提在超越海峽中線後,我海、空軍的兇猛攔擊。1944年諾曼第登陸戰,盟軍挾同盟國豐富資源及三百萬兵力,翻越30km的英倫海峽,終獲成功。中國目前全國總兵力二百三十萬,平均分配到五大戰區,各擁46萬,惟各戰區分別需面對疆獨、藏獨、印度(西部戰區),南海問題(南部戰區),釣魚島問題(東部戰區),北韓問題(北部戰區),各戰區應付自己的假想敵都不夠,還想抽調兵力翻越最短距離為130km的台灣海峽?在地理上、兵力調派上,就像飛蛾撲火般,必敗;參考歷史上,全世界最強大的蒙古帝國,於西元1274年、1281年,兩次派出三千多艘戰艦,自韓國釜山翻越總計180km的朝鮮海峽、對馬海峽,進攻日本,皆兵敗扶桑,偉大的蒙古帝國向東版圖也只到朝鮮半島,陸權國家面對海權國家的作戰,十足難以成功的明證。

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