《財劃法》修法案雛型定案 財政部:懲罰機制讓欠債縣市痛得很有感

2016-08-27 10:30

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財政部政務次長蘇建榮表示,《財政收支劃分法》修正案已經有初步概念,而且加入新的懲罰機制,會讓欠債超額的縣市政府痛得很有感。(資料照,王德為攝)

財政部政務次長蘇建榮表示,《財政收支劃分法》修正案已經有初步概念,而且加入新的懲罰機制,會讓欠債超額的縣市政府痛得很有感。(資料照,王德為攝)

跟地方政府財源關係重大的《財政收支劃分法》修正案雛型底定,未來有4大原則來分配財政收支,包括中央會讓利給地方、直轄市與一般縣市放在同一基準分配預算等新措施,預計最快在2017年上半年可以進入立院審查,2018公告實施,這次修法也針對欠債超額的縣市祭出罰則,而財政部表示,新的懲罰機制會痛得很有感。

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直轄市與縣市預算分配 放在同基準點

財政部政務次長蘇建榮表示,《財劃法》修正案已經與行政院主計總處多次討論,目前已經有初步的計畫,未來會有4大原則作文具體的修法方向,像是針對直轄市與一般縣市的預算分配,將放在同一基準點上,在套入新的計算公式,再針對人口進行調整;另外也會給地方政府財源保證,讓地方上分配到的利益與舊制相比不變或是再增加,第3點則是調整中央與地方的預算比,要讓更多預算落在地方上。

第4項則是要減少收支短少的現象,並且強化地方財政管理,像是目前債務嚴重超額的苗栗、宜蘭等縣市,蘇建榮就表示,除了會緩撥統籌分配款之外,新的懲罰機制也保證,「會讓地方政府有感」。

除了調整中央政府與地方政府的財務收支之外,對於各縣的稅收撥入統籌款的比率也有修改,如所得稅率就從10%降低到6%,但是營業稅卻是從提撥40%提升為100%;新版《財劃法》也將取消10%的貨物稅,由非直轄市縣市府土地的增值稅,也改由提撥菸酒稅,另外,遺產稅的部分,原本直轄市可拿50%、一般縣市拿80%,修法後一律改為地方60%、中央40%。

但是對於中央、地方調整的比率和對地方金額分配造成的影響,蘇建榮則說,因為現在還沒和相關單位討論,所以也無法提供具體的細節,全案預計在9月底可以送交行政院,年底會與地方政府開座談回,2017年可以進入立法院審查,順利的話,在2018年就能公告實施。

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