反迫遷》「如果惡魔贊同我們,就讓祂來吧」反南鐵東移自救會 對抗新政府要靠…

2016-07-30 09:00

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南鐵東移案,被視為新政府上台後首要面對的重大都市計畫爭議案,並被用來檢視總統蔡英文的土地正義、居住正義等承諾。(資料照,林惟崧攝)

南鐵東移案,被視為新政府上台後首要面對的重大都市計畫爭議案,並被用來檢視總統蔡英文的土地正義、居住正義等承諾。(資料照,林惟崧攝)

「你可以看出我們的困境,那就是今天竟然要請國民黨的立委,來為我們、為土地正義發聲。」

今年5月8日,一群人綁上布條,身穿孝服,手裡捧著7名往生者的遺照遠道北上,來到內政部前召開記者會。這場記者會上,國民黨立委陳雪生、黃昭順、楊鎮浯、徐榛蔚、林麗蟬、鄭天財等6人也到場參加,口裡還喊著絕對支持人民追求土地正義,要與人民一路走在一起。

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國民黨立委反南鐵東移 時空場景錯亂

這個場景,讓人看了有點時空錯亂。但錯亂之餘,反南鐵東移自救聯合會會長陳致曉卻笑了笑,淡定的說,「這是台灣民主發展的奇蹟吧」,過去關心土地正義的民意代表幾乎都是民進黨籍,但現在有更多人站出來,無論他是什麼政黨、什麼顏色,讓社會關注到這件事,就是這場運動的意義。

反台南鐵路東移全線自救會長陳致曉。(顏麟宇攝)
反台南鐵路東移全線自救會長陳致曉認為,過去關心土地正義的民意代表幾乎都是民進黨籍,但現在反而是國民黨站出來。(資料照,顏麟宇攝)

南鐵東移案 新政府首要面對的重大都市計畫爭議案

南鐵東移案,被視為新政府上台後首要面對的重大都市計畫爭議案,並被用來檢視總統蔡英文的土地正義、居住正義等承諾。

該案最早原始於1996年的台南市鐵路地下化工程計畫,當時通過的環評版本是將原軌地下化,而工程期間,會暫時徵用鐵軌東側的部分民宅施做臨時軌,但完工以後就會拆除,並將土地歸還居民。不過,2008年鐵工局通過評差異審查,卻將軌道東側改為永久軌,原先的「徵用」土地也變為「徵收」。到了2009年,土地徵收面積更從一開始的0.23公傾,擴大至5.14公傾。

爭議爆發後,當地居民組成「反南鐵東移自救聯合會」,訴求停止都市計畫變更、原軌施作不東移(但不反對鐵路地下化)、辦理聽證會解決爭議。為了消弭紛爭,台南市政府為此舉辦過多場公聽會、座談會,但依舊缺乏法律效力、資訊不夠對等,與居民期望的聽證會相差甚遠。

賴清德曾無奈表示:南市府只是配合辦理

從時程上來推斷,南鐵東移案是在前總統馬英九任內中核定,為國民黨執政時期產下的爭議。台南市長賴清德過去也曾無奈表示,南市府在該案中僅是配合辦理,居民要抗爭的對象應是國民黨中央,不知道為何民眾要針對他與南市府。

前總統陳水扁抵達位於台北市大直典華會館的凱達格蘭基金會餐會。賴清德。(王德為攝)
台南市長賴清德過去也曾無奈表示,南市府在該案中僅是配合辦理,居民要抗爭的對象應是國民黨中央。(資料照,王德為攝)

不過,對於這樣的說法,陳致曉拿出一份文件直指,在2007年台南市政府召開的「台南市都市縫合計畫鐵路地下化沿線都市規劃與設計案第2次座談會」中,南市府當時就提出:「考量街廓完整性與財務,贊成南台南車站鐵路東移方案,對第2期區段徵收之辦理較為可行」,會後鐵工局便遵照指示,將工程計畫往「東移」方向進行;到了2009年馬政府上台,在行政院核定的「臺南市區鐵路地下化計畫綜合規劃報告」(圖一)內也顯示,鐵工局是依據2007年經建會都字第0960004851號函(圖二)來規劃東移案。

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