台灣近年投資環境明顯惡化，過去曾抱怨投資環境「五缺」的全國工業總會，下周又將發表「白皮書」，國發會主委陳添枝表示，「缺人」才是所有問題的源頭，有鑒於台灣人口老化，勞動人口將逐年減少，未來新政府在產業政策上，將抑制外勞人數增長，不再鼓勵「三班制」大工廠，國家人力政策將結合技職體系，提供「技術藍領」為核心，鼓勵小規模、客製化生產線回台投資。
國發會目前正在規劃五大創新研發計畫的物聯網研發中心，陳添枝表示，過去從事電腦等消費電子組裝代工的英業達，近年已開始調整全球佈局，準備將部分大陸生產線搬回台灣，英業達董事長李詩欽日前也拜會國發會，表達希望在桃園設立「物聯網示範工廠」的意願，除此之外，研華、台達電等大廠也準備投入。
「類似像英業達這樣，結合工業4.0與物聯網的智慧工廠，就是我們想要的」，陳添枝表示，台灣勞動人口減少，生產模式不能再走以往動輒幾萬人的大廠模式，不需要「三班制」的小量客製化生產，才適合台灣。
配合勞動部推動「一例一休」政策，陳添枝首度提出新政府未來「人力政策」，他說，「台灣如果能夠不要再搞三班制，回到過去傳統的「二班制」的正常工廠模式。
技術工匠精神 台灣必要的路
陳添枝說，亞洲國家製造業大本營，其實還是在台灣、韓國，日本三國，台灣的技術工匠精神（craftsmanship）目前還存在，只要能營造出良好的技職體系建教合作環境，勞動條件又相對合理，台灣勞工是願意做的，缺人的問題也可以相當紓解，「台灣一定要走這條路！」
在減少三班制工廠的同時，新政府在勞動政策上，將同時凍結藍領外勞人數。陳添枝表示，儘管目前產業界一直在跟政府爭取提高外勞名額，但製造業聘僱外勞人數目前已達20幾萬人，這麼多藍領勞工卡在國內勞動市場，導致台灣薪資很難調，調基本工資的結果，等於調給外勞，「勞動政策被這樣卡住，很辛苦」，面對台灣勞動人口減少，台灣必須改變生產模式降低「三班制」比率，否則企業外移，台灣就會變成日本今天這個樣子。
然而，對於體質較強，目前已成為全球龍頭企業，例如台積電、大立光等，為了接單生產需求必須實施「三班制」的少數企業，政府在勞動政策上，仍將給予相對彈性，陳添枝表示，向大立光這樣一年賺好幾個股本的公司，如果真的有缺工問題，政府一定會給予協助，「需要再多的工我們都給它」。
技職體系 培育投術藍領
陳添枝強調，其他繼續留在台灣生產的廠商，政府還是會繼續提供人力，「但我們未來要提供的，是技術藍領，這是台灣技職體系的可以培育的，萬一不夠，再鼓勵東南亞學生來台就讀技職學校，間接從東南亞輸入技術藍領，這是未來人力政策調配。」
陳添枝表示，把藍領外勞人數凍結的目的，就是希望藉此調節台灣產業體質與薪資結構，希望透過總量管制，不要再大幅增加，讓其他競爭力不上來的公司，減少外勞聘僱，並且改變其在台生產模式為更人性化的「二班制」。
今年沒缺電問題 明年供電緊張
至於廠商擔心的缺電問題，陳添枝表示，今年度因為有幾個發電基礎加入發電行列，缺電問題今年應該不太需要擔心，不過，明年若無新增供電能量，供電就會相當緊張，所以勢必要趕快推動再生能源，同時推動電業自由化。
在此同時，為了讓根留台灣廠商能夠有合理的競爭環境，陳添枝表示，新政府將會持續推動雙邊與多邊自由貿易協議，目前在泛太平洋夥伴協議（TPP）部分，未來若美國民主黨總統候選人希拉蕊當選總統，TPP可望獲得美國國會通過，他預估台灣大約需要花一年，才有機會加入第二輪談判，目前法規調適的部分已如火如荼進行，目前最大困難還是農業部分。
