出口衰退不斷破記錄，景氣不佳儼然成為新常態。林全內閣重要財經政策推手、國發會主委陳添枝接受《風傳媒》專訪時指出，要把投資找回來，需求端得靠五大產業政策創造新投資標的，供給端則是透過規模千億的創新轉型基金投注資金，同時誘發其他企業參與投資。
「企業喊五缺，有些是真的、有些不是，」陳添枝指出，台灣的投資多是為出口，出口不好、投資機會也跟著大減，如今多只剩半導體業願意再投資。若先從出口面來看，首要任務就是找到新的投資產品，而對蔡政府來說，找到新的出口主力，跟找到內需市場最好是同一件事。
蔡政府買東西前 先看國內有沒有能力做
「蔡政府的政策，就是買東西前、先看國內有沒有能力做，」陳添枝以最近因缺電議題而受高度重視的智慧電表為例，認為台灣現在因為有電力調配、管理需求，對智慧電表、以至於後端管理的應用軟體等需求殷切，相關業者一定有市場。未來產業發展成熟後，放眼其他有類似限電問題的國家，就能整包輸出，創造新的出口項目。而業者一開始瞄準內需市場，雖然規模較小、產品數量有限，但是有價值的產品，未來也能往外走。
創新轉型基金 融資1000億投資
產業政策之外，國內投資意願不振，也是陳添枝亟於解決的難題，因此規劃創新轉型基金，以信用借款方式向銀行融資1000億，優先針對現在還留在台灣的企業進行投資。
陳添枝說，像機械業在內的中小企業，經營雖然穩健，但礙於手上沒有大筆現金、無法投資新的項目，如果業者有意願再投資，國發會就會和民間股權基金或創投合作、以注資方式入股，後續再由民間創投管理。業者若轉型成功上市，創新轉型基金就會退場、不會稀釋股權。
基金有退場機制 不會擁有一堆僵屍企業股權
被問到未來若投資失敗或捲入糾紛該如何化解，陳添枝笑稱，長官有特別叮嚀這件事，他也特別小心，將會設計透明的評選機制，投後管理也會和代管的創投設定明確的權利義務分界。若投資失敗，也會設計退場機制，不會讓國家擁有一大堆僵屍企業股權。但陳添枝也坦言，一般投資後管理階段較容易出事，因此如何找到合適的合作夥伴也相當重要。
除了國家級的創投基金，為了要讓國內的錢真正「動起來」，陳添枝的第三台馬車是成立投資貿易公司，為國內投資者創造案源。陳添枝說，本來總統蔡英文希望投貿公司能幫五大產業創造國內案源，但後來發現既然有新南向政策、應該可向國外發展。
陳添枝表示，現在已發現很多可能的商機，如太陽能產業，台灣的太陽能公司能量都偏技術面，有了投貿公司可協助台廠和國外電力公司談合約、談統包，講明收費條件及管理方式等，就能在國外建起整座電廠，缺電問題嚴重的印度也極可能成為電廠輸出地，國內的太陽能板也能同時有外銷市場。
這家預計在9月底成立的公司，資本額100億，其中4成是泛官股、6成來自民間。陳添枝表示，希望屆時不止金融業參股，更希望大型製造業加入，投資和自身業務不衝突的產業，建立策略夥伴關係。他也強調，投貿公司所致力的產業，將有別於中國大陸一帶一路的公共建設，會著力系統性優勢、讓台灣產品能整廠輸出。
