「健康不能等」 時代力量修《空污法》授權地方禁燃生煤

2016-07-15 17:00

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時代力量站台「支持修法禁燒煤」記者會,立委黃國昌(右)表示,時力馬上提出《空氣污染防制法》第28條修正案,當中明確授權中央主管機關,若有必要可宣告全國禁用生煤石油焦,若認為沒有全國統一的必要,各地方政府可透過自治條例的方式來施行。(李振均攝)

時代力量站台「支持修法禁燒煤」記者會,立委黃國昌(右)表示,時力馬上提出《空氣污染防制法》第28條修正案,當中明確授權中央主管機關,若有必要可宣告全國禁用生煤石油焦,若認為沒有全國統一的必要,各地方政府可透過自治條例的方式來施行。(李振均攝)

時代力量力推《空氣污染防制法》修法提案,授權中央及地方主管機關得以制定管理辦法,禁止生煤、石油焦或其他有害物質販賣使用,或制定許可要件,同時提高罰鍰至少10倍。目前修正案已排定進入大會二讀。環保團體代表15日至立法院前力挺修法,邀請時代力量5位立委到現場,談《空汙法》源起及修法情況,呼籲管控燃煤。

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黃國昌:時力提修法授權地方

雲林縣去年《禁燒生煤自治條例》因牴觸《地方制度法》、《空氣汙染防制法》和《能源管理法》等中央法令,環保署認為無效。時代力量立委黃國昌表示,目前環保署所採取的法令見解跟馬政府一樣,他與環保署長李應元溝通後,李應元表示因法令限制因素,無法允許地方政府透過自治條例禁燒生煤、石油焦。黃國昌表示,「健康不能等」,為了不要因法規解釋爭議讓問題延宕,在確定環保署立場後,時力馬上提出《空氣污染防制法》第28條修正案,當中明確授權中央主管機關,若有必要可宣告全國禁用生煤石油焦,若認為沒有全國統一的必要,各地方政府可透過自治條例的方式來施行。黃國昌表示,目前提出《禁燒生煤自治條例》的有台中市、雲林縣,但雲林已被宣告無效,彰化縣現在正準備提出。

時代力量站台「支持修法禁燒煤」記者會。(李振均攝)
時代力量站台「支持修法禁燒煤」記者會,立委黃國昌(右二)表示,目前提出《禁燒生煤自治條例》的有台中市、雲林縣,但雲林已被宣告無效,彰化縣現在正準備提出。(李振均攝)

立法院第9屆第一次會議延會15日將結束,《空氣污染防制法》是否能於今天完成修法?黃國昌表示,已將《空氣污染防制法》列為變更議程的第二案,希望在處理完《不當黨產處理條例》後,能立即處理急迫性的《空汙法》,並訴諸二讀,盼15日可以完成立法程序。黃國昌表示,這個案子今日若未處理完,會一直延會下去,但會不會列入臨時會議程,「又再一次不是取決於我們」。

徐永明:若今日未通過 18日協商列優先法案

針對程序性的變相,時力總召徐永明表示,由於國民黨為了阻擋《不當產處理條例》的通過,已在時力提《空氣污染防制法》臨時變更案前提了300個案子,「聽說等等會有600個案子進來,今天可能會有1000個變更議程案,會有1000次表決。」徐永明表示,這次議程複雜,但時力會堅持立場,讓《空汙法》能通過,如果這會期沒辦法通過,18日會有臨時會協商,時代立量黨團會將《空汙法》列為優先法案。

時代力量站台「支持修法禁燒煤」記者會。(李振均攝)
時代力量站台「支持修法禁燒煤」記者會,立委徐永明(右)表示,18日會有臨時會協商,時代立量黨團會將《空汙法》列為優先法案。(李振均攝)

台灣PM2.5排名 全球第92名

根據世界衛生組織公布的「細懸浮微粒(PM2.5)空氣濃度」排名,台灣從2011年全球資料38個國家排名32名,至2016年全球178的國家中排名92名。至於全球城市中,台北排名第551名,至2016年排名2251名。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃醫師指出,隨著全球城市列入統計資料的增加,台北的排名也跟著逐年下降,而在南部地區排名更為後面,「台中2387名、高雄2543名 、台南2503名、朴子2565名」。

針對造成如此高濃度PM2.5的原因,葉光芃表示,「燃煤是主因,燃煤引發的細懸浮微粒比交通污染還高」,並以台中市PM2.5最大單一禍源燃煤發電廠為例,指出管控燃煤是正確作法。

時代力量站台「支持修法禁燒煤」記者會。(李振均攝)
時代力量站台「支持修法禁燒煤」記者會,根據世界衛生組織公布的「細懸浮微粒(PM2.5)空氣濃度」排名,台灣從2011年全球資料38個國家排名32名,至2016年全球178的國家中排名92名。(李振均攝)

知名氣候科學家詹姆斯.漢森(James Hansen)曾表示:「燃煤是對地球生命最大單一的威脅」。葉光芃以此為例,呼籲《空氣污染防制法》應立即修法,讓中央、地方政府有法源可以採取行動。

爭好氣聯盟:落伍的法規 讓政府變紙老虎

爭好氣聯盟林芳如表示,燃煤排放的PM10跟PM2.5是世界衛生組織明訂的一級致癌物,「但落伍的空污法規讓政府變成紙老虎」,企業不怕罰款,繼續製造毒空氣,如果今天法規不修,污染源絕對不思改進。

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