風評:林全接燙手山芋─民間監督電力供應,專業乎?民粹乎?

2016-06-23 12:53

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民間監督台電行動讓林全接了一個燙手山芋。(蔡耀徵攝)

民間監督台電行動讓林全接了一個燙手山芋。(蔡耀徵攝)

前國策顧問郝明義發起民間監督台電行動,行政院長林全的回應是:會儘快與郝見面談一談,討論細節問題。這次,林全算是又接下一個燙手山芋,處理不好,則成「豬八戒」。

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郝明義發起的行動主要是針對台電的電力供應情況,內涵包括「調查研究小組」、「調查研究監督團」,會有此議主要是新政府推動非核家園政策,但一上台就碰上電力吃緊,才6月全台就籠罩在缺電、限電陰影下,重啟核一1號機問題亦爭吵不休。而對台灣是否真會缺電,反核人士一直主張「台灣不缺電」,他們批評是因為台電「藏電」,故意用缺電來「恐嚇」台灣民眾,而台電則只能頻頻喊冤。但對雙方說法,信者恆信、不信者恆不信,郝明義提出的公民監督就是為了釐清此問題。

指責台電「藏電」的說法已久,但至今仍尚無任何確切證據,反倒是指責者的證據,在專業上時常有問題。例如反核人士指台灣「從來就不缺電」,因為裝置容量高達4800萬瓩,今年最高才使用3500萬瓩;不過,這種比較剎那間就被打臉,因為完全忽略了有些是「自發自用」台電無法調度的電力,也忘記裝置容量與實際發出電的差距(再生能源特別明顯),更無視電力輸送的耗損問題。

依照台電過去的經驗與歷史資料,當備用容量率低於10%時,就可能有缺電風險;低於7%則限電幾乎無法避免如。民國79到85年間,電力備用容量率皆在7%左右,結果發生限電次數高達43次,83年更發生16次之多。

坦白說,台電員工多達3萬人左右,不談台電員工是公務員,大概沒膽亦無必要跟自己飯碗過不去的搞「藏電」,台電要搞「藏電」、而且一搞20年,卻完全未被揭發抓到證據,倒是難以想像,也算是「真有本事」;更何況,馬政府任命的台電董事長仍「留任中」,一旦發生限電,不難想像董事長大概非下台祭旗,以平民怨並示負責不可,說台電董事長與員工一起「上下一心」、一起藏電,大概有點太沈重了。

如果,這次能夠把「藏電」問題釐清,對未來討論能源政策、供電政策,都有正面助益,至少雙方不必在一個基本數字上爭辯牽扯不清。但林全的難題來了:如果林全拒絕郝明義的「公民監督」案,以反核人士的「運動能量」,新政府的壓力不言可知。

但如果全盤接受這個天外飛來的監督小組,某個角度而言,是對台電擺明了不信任;而從監督小組成員名單來看,調查與監督結果幾乎已可知,也等於讓台電接受一個長官授權的羞辱與凌遲─如果民進黨還是在野黨,一定百分之百歡迎與支持,但既已執政,如此行事,這個政府是有可能再次受傷。

顯然林全是接了個燙手山芋,最後很可能裡外不是人,更別提接受這個監督小組是否涉及經費、法源、文官體系等問題了。而監督小組名單,除了立場明確的反核外,其代表性、專業性亦受質疑,林全要不要、或是說能不能全盤接受?如果接著那些「反反核」者也如法炮製來一次,寫封公開信給林全、組成一個小組、也戴上「公民監督」大帽子,林全要如何因應?

釐清供電數據問題,可以作、也該作,林全也說「已在規劃」;台電也已經有很多資料公開在網站,如有不足就儘量要求增加,台電亦難拒絕吧!但請多一點專業、少一點民粹。遠離社會與升斗小民的菁英政治、專家治國,有其問題;但全然民粹治國,則禍患更大、更深,國內外案例不少,戒之!

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