觀點投書:北京先下手為強

2016-04-14 06:00

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外交部長林永樂與亞非司司長陳俊賢出席外交國防委員會報告台肯案最新進度。(林俊耀攝)

外交部長林永樂與亞非司司長陳俊賢出席外交國防委員會報告台肯案最新進度。(林俊耀攝)

隨著五二0總統就職的日子逐漸接近,候任總統蔡英文面對未來兩岸關係的發展,雖然不斷重申將以「1992年兩岸兩會會談的歷史事實」及「中華民國現行憲政體制」推進兩岸關係,但是尚未正面回應是否接受「九二共識」,面對兩岸關係的不確定性,大陸為創造更大的戰略主控權,已經對台灣展開更積極且更有感的預防性布局。

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追問兩岸關係本質   

新加坡總理李顯龍接受訪問時指出,「過去八年兩岸關係取得的成果是建立在92共識這個創造性模糊的基礎之上,不過現在這個模糊已經更為模糊」,面對遲遲不肯接受「九二共識」的蔡英文,大陸為避免讓這個模糊共識更為模糊,北京多位涉台學者直接追問我國新政府,「兩岸關係到底是甚麼關係?是一國關係還是兩國關係?」企圖打破過去藉由創造性模糊所建立起的兩岸關係基礎,逼迫新政府直接面對兩岸議題的核心本質,提高新政府面對、處理兩岸關係的複雜度。

強勢外交布局

此外為製造新政府的外交壓力,北京最近在外交及國際組織層面上,展開有別以往的強勢積極作為,不僅與甘比亞復交並且與梵蒂岡(教廷指出希望與中國大陸展開對話)、巴拿馬(邀請習近平出席運河擴建竣工儀式)等我邦交國密切互動,甚至強行將8名在肯亞涉及電信詐騙案被判決無罪的台灣人押到大陸,有系統的在國際上製造台灣的困難。

另一方面則透過限縮我國參與國際組織的空間,侷限台灣在國際上的能見度,例如外交部證實截至4月初期,尚未收到今年度世界衛生組織大會(WHA)的邀請函,同時亦在國際組織訂出我方絕無可能接受的入會條件,迫使台灣知難而退,例如亞投行行長針對台灣入會議題指出,「亞投行章程第3條第3款,不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方,應由對其國際關係行為負責的銀行成員同意。」

面對北京逐漸升高的壓力,新政府需謀定而後動,透過就職演說向北京傳達新政府堅守中華民國憲法的立場,或者透過「再保證」機制與大陸建立新的互信基礎,降低兩岸關係迎頭對撞的風險。

*作者為研究人員

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